Reforma tributaria se radica con dudas sobre su impacto en el sector turístico

Se espera que el Ministerio de Hacienda ofrezca una rueda de prensa para dar a conocer los detalles de la nueva ley de financiamiento, la cual, por ahora, genera más dudas que certezas en sectores estratégicos como el turismo. (Otro intento de reforma tributaria: Gobierno anuncia nuevo plan de financiamiento)

Puntos clave de la reforma tributaria

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MinHacienda) aseguró que los alimentos de la canasta familiar no serán gravados con IVA, despejando así una de las principales preocupaciones de los ciudadanos.

No obstante, Fenalco advierte que otras medidas podrían tener un impacto directo en el bolsillo de los colombianos y en sectores como comercio, cultura y turismo. Entre ellas:

• Movilidad sostenible: el incremento del IVA del 5% al 19% para vehículos híbridos y eléctricos contradice los compromisos ambientales y las metas de transición energética del país.
• Consumo legal: mayores impuestos a licores, cerveza y cigarrillos podrían incentivar el contrabando, reduciendo los ingresos regionales y afectando al comercio legalmente constituido.
• Cultura y deporte: aplicar un 19% de IVA a conciertos, espectáculos y eventos deportivos afectará de forma directa al turismo, a la economía creativa y al empleo.
• Comercio formal: gravar con IVA los parqueaderos y las zonas comunes en centros comerciales representará un golpe para miles de negocios formales que dependen de estos espacios.
• Transporte y alimentos: el aumento del IVA a combustibles y del impuesto al carbono encarecerá los costos logísticos, lo que repercutirá en el precio de la canasta familiar.
• Innovación y tecnología: la sobrerregulación de criptoactivos y fintech amenaza con frenar el avance digital y la competitividad del país en un mercado global altamente dinámico.
• Juegos en línea: gravar depósitos y criptoactivos podría fomentar la informalidad en el ecosistema digital, reduciendo el control y la transparencia en la actividad.
• Propiedad horizontal: la propuesta de aplicar IVA del 19% a las cuotas de administración encarecería apartamentos, casas y locales en todo el territorio nacional.
• Turismo internacional: imponer un IVA del 19% a los servicios turísticos prestados a extranjeros no residentes —que actualmente están exentos— podría debilitar la competitividad del país frente a otros destinos de la región y del mundo.

Reacciones políticas, gremiales y de expertos

El anuncio de la reforma ha despertado resistencia en diversos frentes.

La senadora Angélica Lozano advirtió que “la tributaria es tan alta que es imposible de aprobar”, recordando que el recaudo estimado supera la suma de las últimas ocho reformas aprobadas en el país entre 2010 y 2024. De ser aprobada, se convertiría en la más ambiciosa de las últimas dos décadas.

En el Congreso Nacional de Anato 2025, varios representantes y senadores expresaron su rechazo a una reforma que impactaría directamente al turismo. La representante Katherine Miranda señaló que los gravámenes al tabaco, licor y carbono terminarían encareciendo servicios como hoteles, restaurantes y transporte. (Congreso cuestiona la carga fiscal y la falta de seguridad)

Desde el sector gremial, Anato advirtió que el IVA del 19% a los servicios turísticos para visitantes extranjeros no residentes —actualmente exentos— sería un golpe grave para la competitividad del país. Paula Cortés Calle, presidente ejecutiva, subrayó que esta medida dejaría a Colombia en desventaja frente a destinos regionales como Chile, Perú y Uruguay, que aplican una tarifa del 0% en este segmento. (Anato: "una reforma tributaria, después de una laboral, sería irresponsable")

En la misma línea, la Asociación de Bares de Colombia (Asobares) alertó que la reforma amenaza la sostenibilidad de bares, gastrobares, restaurantes y la economía nocturna. Según la entidad, el incremento del 19% a licores, vinos y aperitivos, sumado al impuesto al consumo, encarecería hasta en un 30% las bebidas, núcleo de la oferta gastronómica y nocturna, reduciendo los márgenes de rentabilidad. Además, el gravamen a espectáculos y actividades culturales elevaría el costo de la boletería, disminuyendo la afluencia de público.

Cotelco, por su parte, también advirtió riesgos graves. La asociación destacó que la eliminación de la exención del IVA al alojamiento para visitantes extranjeros —del 0% al 19%— encarecería de manera directa el hospedaje, lo que reduciría la llegada de turistas internacionales, los ingresos de divisas y la generación de empleo. También alertó sobre un posible incremento de la informalidad en la oferta turística. En este contexto, el gremio recomendó mantener la exención como medida de protección a la competitividad del turismo y al desarrollo económico, además de evaluar con cautela la tributación de servicios complementarios al alojamiento y de los subsectores encadenados.

En paralelo, Fenalco calificó el proyecto como "una reforma tributaria disfrazada" que “le mete la mano al bolsillo de todos los colombianos”. Su presidente, Jaime Alberto Cabal, afirmó que en lugar de ajustar el gasto, el Gobierno pretende cubrir un déficit de $26,3 billones con más impuestos a familias y comercio formal. A su juicio, se trata de “una bomba de tiempo para la economía nacional” que debe ser archivada.

La Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia) también expresó su desacuerdo. Su presidente, María Claudia Lacouture, pidió un debate “responsable, franco, abierto y participativo” que involucre a todos los sectores. La entidad advirtió que la salida a la crisis fiscal no debe basarse en más impuestos para las mismas empresas y ciudadanos, sino en mayor disciplina fiscal, crecimiento e inversión.