Por qué el Gobierno Nacional quiere actualizar el RNT y qué impacto tendrá en plataformas digitales

La discusión tomó relevancia nacional tras la publicación, para comentarios, de un borrador de decreto orientado a modernizar el RNT y actualizar los requisitos con los que se registran y operan los prestadores turísticos en Colombia. El documento plantea lineamientos técnicos que buscan validar la información de todos los alojamientos, integrarla con bases oficiales e implementar mecanismos de verificación más rigurosos, con el fin de cerrar brechas entre la oferta formal y la que circula fuera del sistema.

¿Qué medidas incluye el proyecto de decreto?

Dentro de estos ajustes se incluyen obligaciones para quienes comercializan alojamiento a través de plataformas digitales, como Airbnb o Booking.com.

Su incorporación responde a que estas concentran una porción creciente de la oferta y, en numerosos destinos, superan ampliamente las cifras registradas en el RNT. Este desajuste ha abierto debates relacionados con seguridad para las comunidades, planeación urbana, recaudo fiscal, competencia equitativa y protección al consumidor, especialmente en ciudades donde el alojamiento informal ha crecido sin control. (Competencia desigual: las viviendas turísticas desordenan el tablero hotelero)

No obstante, la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) advierte que, de entrar en vigor el decreto en los plazos planteados, algunos modelos de alquiler turístico podrían enfrentar restricciones operativas desde el 18 de diciembre, debido al paso de un esquema declarativo a uno de preverificación administrativa. Entre los puntos más sensibles figuran la validación del uso del suelo conforme al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el cumplimiento de la ley de propiedad horizontal y la interoperación inmediata con sistemas estatales aún en desarrollo.

Varios sectores aseguran que exigir estos requisitos sin una transición adecuada podría generar dificultades técnicas para plataformas y anfitriones. Frente a estas inquietudes, el MinCIT aclaró que el objetivo del borrador no es limitar la operación de las plataformas digitales ni afectar la actividad turística, sino garantizar reglas claras, información confiable y condiciones legales equivalentes para todas las modalidades de alojamiento.

Aportes de Anato y mesas técnicas con plataformas digitales

En este contexto, Paula Cortés Calle, presidente ejecutiva de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo (Anato), subrayó que el trabajo articulado con el MinCIT ha sido constante y orientado a enfrentar la informalidad que afecta tanto a empresarios como a comunidades.

“Todos hemos venido trabajando de la mano del Ministerio en mesas técnicas buscando la manera de ponerle freno a la informalidad. Dentro de los puntos que se buscan modificar está la interoperabilidad del RNT con la Superintendencia de Industria y Comercio, el MinCIT y las cámaras de comercio, para facilitar la identificación de los operadores turísticos y verificar el cumplimiento de las normas vigentes”, puntualizó.

La dirigente gremial añadió y ratificó que la regulación no pretende eliminar plataformas digitales: “No se pretende que las plataformas desaparezcan, sino que se regulen pensando en la seguridad, la calidad y la igualdad de condiciones, como sucede en otros países”. (Airbnb vs. OTAs: la batalla recién comienza)

De hecho, según el MinCIT, el diálogo en dichas mesas ha incluido a Airbnb, AmCham (Cámara de Comercio Colombo Americana), la Asociación Latinoamericana de Internet, autoridades territoriales y administradores de propiedad horizontal. En estos espacios se han abordado inquietudes técnicas y propuestas para ajustar el texto, particularmente en lo relacionado con la interoperación tecnológica y los tiempos necesarios para garantizar una implementación ordenada.

Cotelco respalda la actualización del RNT y advierte retos para el sector

La posición de la Asociación Hotelera y Turística de Colombia (Cotelco) también fue integrada al debate público. La agremiación subrayó que actualizar el RNT es una condición esencial para avanzar hacia un turismo sostenible y coherente con las realidades de los territorios.

José Andrés Duarte, presidente ejecutivo de la asociación, reafirmó que este ejercicio se desarrolla dentro de las mesas de formalización y con la participación activa de las regiones y de todos los actores de la cadena turística.

“Fortalecer el RNT es esencial para avanzar hacia un turismo verdaderamente sostenible, competitivo y alineado con las necesidades de los territorios. El proyecto de decreto contribuye a mejorar la verificación de la información, ordenar las dinámicas del alojamiento, respetar la ley de propiedad horizontal y proteger a las comunidades, en especial a la niñez”, explicó.

Igualmente, Cotelco insistió en que la actualización no implica prohibir la actividad turística ni frenar la operación de plataformas, sino establecer condiciones mínimas que ya se aplican en otros países y que buscan equilibrar responsabilidades entre todos los prestadores.

“Bienvenidas todas las plataformas que cumplan las normas. Estas medidas equilibran las cargas, protegen a los pequeños empresarios formales y responden a los retos del crecimiento acelerado de la oferta digital, que en muchos casos no coincide con la información registrada oficialmente”, puntualizó.

Según la agremiación, la brecha entre los datos del RNT y la oferta visible en plataformas y redes sociales tiene efectos, como se mencionó anteriormente, en seguridad, planeación urbana, demanda de servicios públicos y competencia justa.