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Nuevo convenio de pasaportes en la mira: Procuraduría advierte riesgo de desabastecimiento

Cancillería firmó convenio con la Imprenta Nacional para producir pasaportes, pero la Procuraduría alerta falta de soporte legal y riesgo de desabastecimiento.

A partir del 1° de septiembre de 2025, la producción de pasaportes en Colombia quedará en manos de la Imprenta Nacional, según lo establecido en el convenio interadministrativo firmado recientemente con la Cancillería. La medida se adoptó tras el vencimiento del contrato con Thomas Greg & Sons, programado para el 31 de agosto, y busca garantizar la continuidad del servicio sin recurrir nuevamente a operadores privados.

Sin embargo, la Procuraduría General de la Nación encendió las alarmas al advertir que el acuerdo carece de los estudios técnicos y documentos precontractuales exigidos por la ley, lo que pone en duda su legalidad. La preocupación aumenta debido a que el convenio fue suscrito por la secretaria general encargada de la Cancillería, y no por la ministra en propiedad, lo cual podría generar implicaciones jurídicas. (Nuevo modelo de pasaportes: Cancillería e Imprenta Nacional oficializan convenio)

Riesgo inminente de desabastecimiento

Según el ente de control, el país cuenta con menos de 290.000 libretas disponibles, un stock que podría resultar insuficiente si no se garantiza una transición eficiente entre contratistas. Además, no hay claridad sobre si Thomas Greg & Sons ya fue notificado formalmente para continuar con la provisión de libretas mientras se implementa el nuevo modelo.

La Procuraduría también cuestionó la falta de información pública sobre los aspectos presupuestales, el cronograma de implementación y las capacidades técnicas y operativas de la Imprenta Nacional para asumir esta responsabilidad. En ese sentido, advirtió sobre un “alto riesgo de desabastecimiento” a partir de septiembre si no se toman medidas urgentes

Acuerdo técnico con Portugal, aún sin ejecución concreta

Otro punto que genera inquietud es la alianza técnica con la Casa de la Moneda de Portugal. Si bien se firmó un memorando de entendimiento en 2024 que contempla transferencia de conocimiento, provisión de equipos, capacitación y acompañamiento técnico durante una década, hasta el momento no se han concretado contratos específicos derivados de ese acuerdo. (Pasaportes en euros y operación a 10 años: así sería el acuerdo con Portugal)

De acuerdo con una respuesta oficial de la Imprenta Nacional a un derecho de petición del periodista Melquisedec Torres, no existen convenios que detallen los tiempos, equipos o cronogramas de entrega. La entidad aseguró que estos aspectos se definirán una vez se estructuren formalmente los contratos con Portugal. (Imprenta Nacional rompe el silencio sobre los pasaportes: ¿está lista o no?)

Vigilancia y antecedentes bajo la lupa

Por otro lado, la Procuraduría recordó que la Imprenta está siendo investigada por presuntas irregularidades en la contratación de cédulas de extranjería, un proceso en el que intervino un operador extranjero. Esta situación genera inquietudes adicionales sobre la idoneidad del nuevo operador estatal para asumir una función tan crítica como la expedición de pasaportes.

Finalmente, el organismo de control reiteró que mantendrá una vigilancia estricta sobre el proceso, con el objetivo de garantizar la legalidad, la transparencia y la continuidad del servicio, así como la adecuada gestión de los recursos públicos involucrados.

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