CTUR lleva al MinCIT un paquete económico para atender la crisis del turismo

El gremio advierte sobre cancelaciones masivas, reservas congeladas y una reducción en el flujo de visitantes, escenario que amenaza cerca de un millón de empleos directos e indirectos.

La solicitud fue dirigida a Mauricio Gómez Amín, ministro de Comercio, Industria y Turismo, luego de que el Gobierno Nacional anunciara que esta cartera estará a cargo de la implementación, articulación y dirección estratégica del plan de reactivación económica derivado de la emergencia.

CTUR plantea seis frentes para atender la crisis turística

En el documento, CTUR plantea que la respuesta debe contemplar tanto la protección del empleo y la capacidad operativa de las empresas como la recuperación de la demanda, la conectividad y el acceso a financiación. Por ello, el gremio estructuró su solicitud en seis frentes de acción, con medidas de carácter laboral, tributario, financiero y de infraestructura.

1. Empleo e infraestructura para las empresas turísticas

Uno de los principales pedidos es la creación de un subsidio de emergencia a la nómina, mediante decreto legislativo, por un monto de hasta 1 SMMLV por trabajador durante un periodo de 3 a 6 meses.

La propuesta aplicaría a los empleadores de los municipios declarados en situación de desastre o emergencia, tomando como referencia la nómina registrada en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) antes del 10 de agosto y condicionando el beneficio al mantenimiento de las relaciones laborales.

CTUR también solicita un programa de apoyo para la reparación de infraestructura de los prestadores de servicios turísticos (PST) afectados, mediante aportes directos o mecanismos de financiación destinados a intervenciones en muros, cubiertas, estructuras, acabados y otros elementos que hayan sufrido daños.

2. Incentivos tributarios para estimular la demanda

En materia tributaria, el gremio propuso alivios temporales orientados a reducir el costo de los viajes y estimular el consumo turístico.

Entre las medidas se encuentra la reducción del IVA de los tiquetes aéreos nacionales del 19% al 5%, además de la exclusión temporal del IVA para los servicios hoteleros y turísticos, tanto a nivel nacional como en las zonas declaradas en emergencia.

La solicitud también contempla excluir temporalmente del IVA la intermediación y comercialización de paquetes turísticos por parte de agencias de viajes con RNT vigente, así como suspender de manera temporal el 8% del impuesto nacional al consumo para restaurantes, bares y establecimientos gastronómicos vinculados a la cadena turística.

3. Infraestructura y conectividad, entre las prioridades

CTUR pidió dar prioridad a la recuperación del Aeropuerto Internacional Matecaña de Pereira, considerado por el gremio como una de las principales puertas de entrada turística y comercial al Eje Cafetero. Según la solicitud, la terminal opera actualmente a cerca de la mitad de su capacidad.

El paquete también contempla un plan acelerado para la rehabilitación de vías primarias, secundarias y terciarias que conducen a los principales atractivos turísticos, además de medidas temporales para aliviar cargas administrativas y operativas de las empresas de transporte afectadas.

En el caso del transporte especial turístico, CTUR solicitó acceso prioritario a los programas de reactivación, líneas de crédito de Bancóldex, incentivos a la demanda de transporte turístico formal y participación en los procesos logísticos asociados a la reconstrucción.

4. CTUR pide acelerar los recursos de Fontur

Otro de los pedidos está relacionado con la disponibilidad de recursos para respaldar la recuperación de la cadena turística. CTUR solicitó al MinCIT gestionar ante el Ministerio de Hacienda el desembolso de recursos pendientes para Fontu por $246.608 millones.

De acuerdo con el documento, la cifra corresponde a un saldo de $85.485 millones de 2023 y $161.123 millones correspondientes al PAC 2026, recursos que el gremio plantea destinar a garantías de crédito y proyectos de infraestructura turística.

Asimismo, CTUR pidió activar la Línea 5 del Manual de Proyectos de Fontur, utilizando recursos de la contribución parafiscal del turismo para brindar apoyo directo a las empresas de la cadena turística afectadas por situaciones de emergencia.

5. Crédito y garantías para evitar el cierre de empresas

Para facilitar el acceso a recursos de corto y mediano plazo, CTUR propuso una línea especial de redescuento de Bancóldex por $200.000 millones, destinada a capital de trabajo y sustitución de pasivos.

La propuesta plantea que el 60% de los recursos se dirija a pequeñas y medianas empresas y el 40% restante a compañías grandes con RNT activo, con plazos de hasta 60 meses y hasta 12 meses de gracia para el pago de capital.

El gremio también solicitó garantías del Fondo Nacional de Garantías (FNG) de hasta 80%-90% para pymes y hasta 70% para empresas grandes, además de un subsidio de hasta el 50% en la comisión de la garantía.

6. Flexibilidad en reembolsos y reprogramaciones

Finalmente, CTUR propuso un mecanismo temporal para flexibilizar las condiciones de devolución de dinero frente a cancelaciones, retractos o desistimientos de servicios turísticos.

La solicitud contempla que los prestadores puedan ofrecer bonos de servicio o reprogramaciones flexibles, en lugar de asumir de manera inmediata la devolución de recursos, con el objetivo de preservar la capacidad financiera de las empresas y mantener el valor pagado por los consumidores.

CTUR sustentó esta propuesta en antecedentes normativos utilizados durante la pandemia, entre ellos la Sentencia C-208 de 2020 de la Corte Constitucional y el Decreto Legislativo 557 de 2020.

El gremio hizo un llamado al Gobierno Nacional, en cabeza del MinCIT y su ministro Mauricio Gómez Amín, para que se expidan los decretos y se adopten las políticas necesarias para reactivar el turismo, proteger las empresas, preservar el empleo y recuperar las economías de las regiones afectadas.