Posible revolcón de slots en el Aeropuerto Internacional El Dorado: IATA advierte riesgos para la conectividad

La revisión del esquema vigente podría traducirse en una redistribución de franjas horarias en la principal terminal aérea del país, con impacto en el equilibrio actual del mercado y en la planificación operativa de las aerolíneas que concentran la mayor parte de los slots. (IATA pone en foco los límites que enfrentan hoy las aerolíneas)

“Una desviación frente a los estándares internacionales reconocidos podría afectar gravemente la conectividad aérea, la seguridad jurídica y los derechos históricos de los operadores”, advirtió Peter Cerdá Vicepresidente Regional Las Américas de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) en una carta dirigida a Maria Fernanda Rojas, ministra de Transporte de Colombia.

IATA alerta por desviación de estándares internacionales

En la comunicación, IATA expresó su preocupación por la intención del Gobierno Nacional de modificar las normas de asignación y control de slots contenidas en el RAC 3. De acuerdo con el documento, una eventual modificación se apartaría de los Worldwide Airport Slot Guidelines (WASG), el estándar aplicado en más de 300 aeropuertos congestionados del mundo y vigente en Colombia desde hace más de una década.

La asociación subrayó que la adopción de los WASG ha sido clave para ordenar la operación del Aeropuerto Internacional El Dorado, respaldar su crecimiento y posicionarlo como el aeropuerto con mayor tráfico de pasajeros y carga en América Latina.

En ese contexto, advirtió que alterar el esquema sin un sustento técnico sólido podría afectar compromisos bilaterales de aviación asumidos por Colombia y debilitar su competitividad frente a otros hubs regionales.

Procuraduría activa control preventivo sobre el régimen de slots

De forma paralela, la Procuraduría General de la Nación inició una actuación preventiva y solicitó información al Ministerio de Transporte y a la Aeronáutica Civil sobre estudios técnicos, criterios regulatorios y mecanismos de participación asociados a eventuales ajustes en la administración de slots.

El Ministerio Público alertó sobre riesgos derivados de cambios sin reglas claras ni estabilidad normativa, entre ellos afectaciones a la previsibilidad operativa de las aerolíneas, mayor incertidumbre para los operadores aeroportuarios, impactos en la conectividad aérea y posibles controversias administrativas o judiciales. También remarcó la importancia de mantener coherencia con los estándares internacionales para no comprometer la confianza en el marco regulatorio del transporte aéreo.

Infraestructura y monitoreo, el trasfondo del debate

IATA insistió en que, antes de modificar la norma vigente, debería aplicarse de manera integral el sistema de monitoreo de slots ya contemplado en el RAC 3. A su juicio, este mecanismo permitiría identificar usos ineficientes de la infraestructura y liberar capacidad en franjas congestionadas sin alterar el marco normativo ni los derechos históricos de las aerolíneas.

La asociación también recordó que el crecimiento del tráfico aéreo en Colombia —con más de 47.3 millones de pasajeros movilizados entre enero y octubre de 2025— se alcanzó bajo el esquema actual, por lo que cualquier ajuste sin respaldo técnico podría poner en riesgo la conectividad, la experiencia de los pasajeros y la estabilidad del sistema aeroportuario. (IATA: el valor económico y social del transporte aéreo en Colombia)

"La afectación más grave de esta modificación será para los pasajeros, que confían en el servicio de transporte aéreo y en la predictibilidad y confiabilidad de sus operaciones. Una posible desviación de la norma frente a los WASG puede cambiar no solo el sistema de asignación de slots y de confirmación de itinerarios, sino también la manera en que opere la aviación en Colombia, desalineándose de la que utilizan los demás países del mundo", explicó Cerdá.

Además, expresó su inquietud por el mecanismo previsto para tramitar la modificación normativa, al señalar que la publicación del ajuste únicamente para comentarios en la página web de la Aeronáutica Civil reduciría los espacios de discusión técnica.

La asociación recordó que, en procesos anteriores relacionados con normas de slots, se habilitaron mesas de trabajo con los actores del sector, lo que permitió evaluar de manera conjunta una regulación altamente técnica y sensible, minimizando impactos sobre el ecosistema aéreo y los usuarios. En ese sentido, reiteró su disposición a colaborar con las autoridades en favor de la competitividad del sector y su aporte al desarrollo social del país.

Avianca, la aerolínea más expuesta al cambio

El debate cobra mayor relevancia por la alta concentración de slots en El Dorado. Avianca concentra cerca del 51% de los slots totales del aeropuerto y alrededor del 50% de las franjas prime, ubicadas en los horarios de mayor demanda, entre 5 y 8 a.m. y 5 y 8 p.m.. Una redistribución bajo nuevos criterios podría reducir de forma significativa esa participación.

Desde la Aeronáutica Civil, su secretario general, Édgar Rivera, señaló en entrevista con La FM que la iniciativa apunta a un uso más equilibrado de un bien público y a abrir oportunidades para aerolíneas con menor acceso a horarios competitivos. Aclaró que la alta participación de Avianca responde a factores históricos y operativos, y no a irregularidades, aunque reconoció que el esquema actual ha limitado el crecimiento de otros operadores.