En un momento clave para la recuperación del turismo, el Congreso de la República impulsa una serie de proyectos orientados a mejorar la competitividad del país, atraer más visitantes internacionales y respaldar a hoteles, agencias y operadores. Estas propuestas buscan consolidar un marco legal actualizado, promover la sostenibilidad y facilitar la inversión en el sector.
Turismo en la agenda legislativa: los proyectos que avanzan en el Congreso de la República
Estas son las iniciativas que discute el Congreso de la República para integrar sostenibilidad, formalización e inversión y dinamizar el turismo nacional.
Conozca cuáles son los proyectos que buscan beneficiar a la industria turística y en qué proceso se encuentran dentro del Congreso de la República.
Proyectos en el Congreso de la República
1. Termales: uso, aprovechamiento turístico y sostenible
Este proyecto busca promover el uso y aprovechamiento de las aguas termominerales (termales), dirigido al desarrollo socioeconómico de los municipios que cuentan con esta riqueza natural; impulsando su utilización con fines turísticos, recreativos y medicinales, bajo criterios de sostenibilidad, procurando la conservación, restauración y adecuada gestión ambiental de estos recursos. El proyecto radicado el 24 de septiembre de 2025, actualmente está en estudio en comisión.
Termales Santa Rosa de Cabal, Risaralda.
2. Gestión sostenible del turismo: modernización y control
Este proyecto modifica las leyes clave del sector (Ley 300 de 1996, Ley 1558 de 2012 y Ley 2068 de 2020) para actualizar la planificación territorial y reforzar la sostenibilidad en destinos y atractivos turísticos. También regula el uso de plataformas digitales, con el fin de formalizar la oferta, mejorar la calidad del servicio y proteger los derechos de las comunidades locales. Radicado el 5 de agosto de 2025, actualmente está en estudio en comisión.
3. Reactivación con turismo: alivios e inversión
Con foco en las mipymes, esta propuesta plantea incentivos fiscales como reducción del IVA para alojamiento, transporte y tours; créditos blandos y subsidios; capacitación en digitalización y sostenibilidad; campañas de promoción nacional e internacional; inversión prioritaria en infraestructura turística, y medidas de formalización con registro obligatorio de proveedores. Radicado el 19 de marzo de 2025 en la Cámara de Representantes, avanza en discusión en comisión.
4. Aldeas regionales: hubs turísticos locales
Este proyecto impulsa la creación de Aldeas Regionales de Turismo como centros de desarrollo local, promoción cultural y apoyo a emprendimientos. Promueve mipymes, identidad cultural, sostenibilidad y coordinación institucional. Radicado el 28 de agosto de 2024 en la Cámara, se encuentra en debate y ajustes.
5. Nueva Ley de Turismo: un sistema nacional integrado
Propone la creación de un Sistema Nacional de Turismo que articule entidades públicas, privadas y comunitarias, con el objetivo de coordinar planes, políticas y proyectos en todo el país. Sus ejes incluyen formalización, apoyo empresarial, promoción internacional, sostenibilidad y beneficios fiscales para inversiones responsables.
6. Turismo comunitario: participación y equidad
Establece un marco legal para consolidar el turismo comunitario en paz, con enfoque en sostenibilidad ambiental, inclusión, equidad, respeto por la diversidad cultural y generación de beneficios económicos para las comunidades. Radicado el 24 de julio de 2024, se encuentra en discusión en plenaria.
7. Contribución parafiscal: más fondos para promoción
Crea un mecanismo de contribución específica al turismo para financiar campañas de promoción nacional e internacional, fortalecer capacidades de prestadores de servicios, impulsar programas sostenibles y apoyar al turismo comunitario. Radicado el 24 de julio de 2024, actualmente en trámite en el Senado.
8. Pesca turística: regulación y sostenibilidad
Regula la pesca con fines turísticos y recreativos, diferenciándola de la pesca comercial o de subsistencia. Incluye normas de seguridad, profesionalización de operadores y medidas para conservar los recursos pesqueros. Presentado el 17 de octubre de 2023, se encuentra en sanción presidencial.
9. Turismo de aves: Colombia, potencia mundial
El proyecto impulsa el birdwatching, regulando operadores y guías, exigiendo registro ante las autoridades y estableciendo planes de sostenibilidad y conservación de hábitats. Reconoce a Colombia como uno de los destinos más importantes del mundo en avifauna. Presentado el 16 de junio de 2023, está en proceso de sanción presidencial.
10. Agroturismo: política de Estado para el campo
Busca institucionalizar el agroturismo como estrategia de desarrollo rural, generando ingresos para productores, fortaleciendo la identidad cultural y alineando el sector con los ODS en reducción de pobreza, empleo decente y sostenibilidad ambiental. Radicado el 30 de junio de 2021, actualmente en conciliación.
11. Incentivo tributario: premio a la calidad hotelera
Establece un beneficio de renta exenta del 30% durante 15 años para pequeños y medianos hoteles que obtengan la Certificación en Calidad Turística. Incentiva la formalización y la mejora de estándares de servicio en ciudades intermedias y zonas rurales. Radicado el 25 de julio de 2018, sigue en trámite en el Senado.
12. Derechos de los usuarios aéreos: pasajeros protegidos
Este proyecto busca reglas claras para garantizar reembolsos, cambios de tiquetes y servicios complementarios, sobre todo en situaciones extraordinarias. Sus objetivos: reducir quejas contra aerolíneas, reforzar la transparencia y mejorar la confianza de los pasajeros. (Aerolíneas: esta es la propuesta en curso que busca regular demoras, sobreventa y cobros adicionales).
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