El pasado 4 y 5 de agosto, el Centro Cultural Metropolitano de Convenciones de Armenia recibió por primera vez un congreso de turismo y lo hizo a la altura de lo que el evento planteó en términos de asistencia, agenda y representatividad. Con el frente académico y el frente de vocería gremial como ejes del evento, el congreso motivó la asistencia de los profesionales del turismo vinculados a la asociación en todo el país, quienes le cumplieron la cita al gremio, además de personalidades del sector turismo, quienes también llegaron al recinto de eventos de la capital del Quindío. Culminado el evento con la divertida intervención de Daniel Samper Ospina, quedó claro que ninguno de los dos frentes defraudó las expectativas de los asistentes; como lo planteó la presidenta de Anato, Paula Cortés, el encuentro fue en efecto "un congreso de lujo" y "el evento de formación más importante del turismo en Colombia", por lo menos en su versión 21º.
Ahora bien, además de las intervenciones del vicepresidente de la República y el ministro de Hacienda, fue particularmente importante la participación de la ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Claudia Lacouture, quien explicó la estrategia de turismo de su administración y realizó algunos anuncios y respuestas en la línea con lo que Cortés Calle señaló en su discurso.
Anato y Gobierno: las cartas sobre la mesa
ANATO: CIFRAS POSITIVAS, OBSTÁCULOS Y PETICIONES.
En su intervención, Cortés Calle hizo énfasis en que las agencias de viajes son un sector fortalecido y en crecimiento; una premisa que sustenta con el incremento del 27% (enero-mayo) en los aportes parafiscales por un monto de $ 1.477 millones según cifras de Fiducoldex; en el crecimiento del 25% en ventas de tiquetes aéreos a mayo según la IATA; y en el crecimiento del 2,5% de los ingresos nominales de las agencias de enero a marzo según el DANE.
"Si bien estas cifras positivas muestran un sector que está lejos de ser desplazado en su importancia como alguna veces lo han afirmado, hay que resaltar los obstáculos que tienen que surtir las agencias de viajes hoy en día: el mercado online, la competencia de empresas del exterior, el intento de algunos proveedores por saltarse el canal y la informalidad, entre otras, han hecho que esta labor sea cada vez más difícil", señaló.
En ese orden de ideas, Cortés pidió protección para las agencias de viajes afectadas por las tendencias del mercado resultantes de la liberalización de las economías: "Nos estamos enfrentando a normatividades que salvaguardan el consumidor pero generan desventajas competitivas frente a las empresas del exterior; Mipymes que no cuentan con el mismo músculo financiero de grandes multinacionales que tienden a dar precios competitivos mientras tienen competencia pero cuando están solos en el mercado tienden a elevar sus precios", dijo la presidenta sin entrar en detalles, y pidió "un plan de estímulos para las agencias que vienen acatando al pie de la letra el cumplimiento de la normas vigentes".
Al respecto, la ministra Lacouture señaló que se han venido dando pasos importantes en esta materia y de hecho se está preparando un paso más fuerte para sancionar a las empresas que no tienen domicilio en Colombia pero están ejerciendo, para lo cual es necesario el apoyo del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC). Sin embargo, recordó que en lo que atañe a las reglamentaciones en comercio electrónico a nivel mundial no se ha podido establecer un camino a seguir; "estamos esperando a que la OMT nos dé una línea", apuntó la ministra.
Una segunda petición de Anato fue la necesidad de combatir con más ahínco y mano dura la informalidad: "Hay que multiplicar las brigadas de inspección y el trabajo con las alcaldías locales, involucrar a la Policía de Turismo y a todos los que consideremos, porque esta problemática está impactando de forma negativa la imagen de nuestro sector y afectando la calidad del servicio que recibe el turista. Le propongo, ministra, que hagamos una modificación a la normatividad que delega únicamente en los alcaldes municipales o distritales el cierre de establecimientos; la idea es que también estén facultados el MinCIT y la Policía de Turismo", manifestó la presidenta, en concordancia con la propuesta planteada por Cotelco.
Lacouture, por su parte, anunció el lanzamiento de una campaña mediática por la legalidad, pero reconoció que el reto de fondo es construir una cultura de la legalidad en todos los eslabones de la cadena productiva. "Cuando uno ve que muchos de los empresarios que están trabando formalmente están siempre amenazados por aquellos que no, lo que tiene que hacer el Ministerio es reforzar las herramientas para tener una cancha de juego limpia. Pero si no logramos que existan acciones por parte de las alcaldías, no estamos haciendo mucho", dijo la ministra.
EL RNT AÚN NO SE DEFINE.
Cuando se pensaba que el Decreto que modificaba las condiciones de inscripción del Registro Nacional de Turismo (RNT) estaba listo para la firma de la ministra, como lo esperaba el gremio de las agencias, Lacouture reveló que el documento se está sometiendo a "una variación para ser incluyentes dentro del posconflicto".
Así las cosas, el anuncio va en contravía de lo solicitado por el gremio de las agencias de viajes que no sólo abogaba por un tope de 40 salarios mínimos por inscripción sino también por la renovación del RNT. Al respecto, la viceministra de Turismo, Sandra Howard, aseguró que en ningún caso la norma puede ser retroactiva: "No queremos que el requisito de la capacidad de patrimonio exigido a algunos prestadores de servicios para respaldar su oferta de servicios se interprete como una limitación a la posibilidad de generar nuevas empresas, sobre todo en el contexto de nuevas regiones del país entrando a participar de la industria turística", explicó Howard y agregó que la exigencia del patrimonio se mantiene: "Lo que estamos buscando es llegar a una cifra que sea aceptable o a una diferenciación para aquellas regiones donde se va a necesitar estimular la aparición de empresarios formales", apuntó Howard.
¿APOYO AL TURISMO EMISIVO?
Una solicitud que no fue planteada públicamente en el Congreso pero que recibió el guiño del Ministerio, es la posibilidad de que el Gobierno apoye el turismo emisivo, golpeado seriamente por la devaluación del peso. "Consiste en que a través de la estrategia de conectividad para atraer nuevas rutas internacionales, se tengan en cuenta no solamente el volumen de pasajeros ingresando sino el criterio de cuántos colombianos al exterior podemos movilizar. De esa manera se equilibra mejor el negocio para una aerolínea que quiere entrar a Colombia porque se le demuestra que no sólo es atractivo por el número de emisivos desde su lugar de origen sino que desde Colombia hay un mercado que está interesado en salir", señaló la viceministra de Turismo. "Ya hemos empezado a trabajar con la vicepresidencia de Turismo de ProColombia y con algunas aerolíneas", dijo Howard, sin especificar cuál sería el apoyo.
LOS CORREDORES TURÍSTICOS.
En la línea del nuevo eje de acción que incorporó Anato en su plan estratégico, "País turístico", está la iniciativa de "corredores turísticos" anunciada por Lacouture y que se lanzará este mes en el Eje Cafetero. "Colombia tiene un número importante de apuestas relacionadas con el turismo. Podemos llegar a 300 productos turísticos detallados, pero no podemos desarrollarlos sino establecemos acciones conjuntas. No podemos seguir promocionando un número amplio de productos turísticos que no estén unidos ni se desarrollen entre las regiones. Hoy con la paz tenemos más territorio y más oportunidades, pero están todas dispersas en puntos que no se unen. ¿Cuál es el primer paso? Unir esos puntos a través de corredores turísticos", explicó Lacouture. Y agregó: "Lo importante es que cuando unamos esos puntos vamos a tener claro cuáles son las necesidades de cada uno de los sectores y cadenas productivas para lograr generar la productividad y competitividad deseada".
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