IATA Colombia pone cuatro temas incómodos sobre la mesa del Gobierno Nacional

El organismo considera que las decisiones de política pública son determinantes para atender la demanda del transporte aéreo y favorecer el crecimiento de la actividad. Sus recomendaciones abarcan los costos de los tiquetes, la infraestructura aeronáutica y aeroportuaria, las concesiones y la producción de combustibles sostenibles.

Reducir la carga tributaria de los tiquetes aéreos

IATA propone disminuir los impuestos que asumen los pasajeros como una medida para mejorar la competitividad de la aviación colombiana. Entre sus recomendaciones está reducir el IVA al 5% para los tiquetes y el combustible de aviación.

El comunicado incluye ejemplos tarifarios que muestran la participación de los impuestos y las tasas en el precio final de los vuelos.

Para un trayecto internacional de Bogotá a Miami, de solo ida y con fecha del 8 de agosto de 2026, el precio aproximado del tiquete era de $1.733.770. De ese total, el 48.7% correspondía a la aerolínea, es decir, $844.347 y el 51.3% a impuestos y tasas.

El desglose contemplaba $291.273 por tasa aeroportuaria, $192.448 por impuesto de timbre, $159.507 por IVA y $246.195 por tasas de Estados Unidos. Estas últimas incluían el impuesto al transporte, la tarifa federal de inspección, el cargo de usuario de aduanas y la tarifa de usuario de APHIS.

En otro caso, como el de un vuelo nacional de Bogotá a Medellín, el ejemplo registraba un precio aproximado de $176.500. La aerolínea recibía el 71.6% del valor, equivalente a $126.374, mientras que el 28.4% restante correspondía a impuestos y tasas: $26.122 por tasa aeroportuaria y $24.004 por IVA.

Los valores eran ilustrativos, correspondían a vuelos de solo ida y fueron consultados el 24 de julio de 2026. El comunicado también advertía sobre el nuevo impuesto de salida de US$1 para los pasajeros que viajaran desde Colombia hacia destinos internacionales. Este cobro comenzó el 21 de septiembre de 2026 y aplica a los tiquetes adquiridos desde esa fecha, de acuerdo con el Decreto 0625 de 2026.

Optimizar la operación y la infraestructura aeroportuaria

La segunda oportunidad se relaciona con la capacidad del sistema aeronáutico y aeroportuario para atender el transporte de pasajeros y carga, tanto en la actualidad como en los próximos años. (IATA: 3 prioridades para mejorar antes de ampliar la capacidad de El Dorado)

En aeronavegación, IATA recomienda avanzar en los sistemas de comunicaciones, navegación, vigilancia y meteorología (CNS/MET), completar la planta de controladores de tránsito aéreo aprobada para la Aerocivil y desarrollar procedimientos de navegación basada en el rendimiento (PBN).

Estas acciones buscan mejorar la seguridad de las operaciones, la gestión del tránsito aéreo y la continuidad de los servicios ante el crecimiento de la demanda y los avances tecnológicos.

Para el aeropuerto El Dorado, el organismo propone aplicar las recomendaciones del estudio de capacidad entregado al Estado colombiano, hacer seguimiento al uso de los slots y priorizar la aviación comercial durante las horas de mayor demanda, por su aporte a la conectividad, la movilidad y la economía.

En materia de infraestructura, IATA recomienda optimizar las instalaciones existentes y establecer criterios técnicos para anticipar nuevas inversiones. También plantea terminar obras críticas y ampliar la capacidad de pistas, plataformas, terminales y sistemas de equipaje.

La propuesta contempla una mayor coordinación entre el Ministerio de Transporte, la Aeronáutica Civil y la industria, además de armonizar las políticas públicas para atender el desarrollo del sistema aeroportuario y la conectividad nacional y regional. (Aeronáutica Civil: Colombia aumenta sus divisas por turismo durante 2026)

Ajustar las concesiones aeroportuarias a las necesidades del sector

La tercera oportunidad está relacionada con el marco normativo para el desarrollo de nuevos proyectos aeroportuarios. IATA considera que las características estratégicas y especializadas de esta infraestructura justifican un régimen diferenciado de Asociaciones Público-Privadas de iniciativa privada (APP-IP).

El organismo propone que las inversiones para ampliar la capacidad respondan al crecimiento real del tráfico mediante mecanismos conocidos como 'investment triggers'. Esto significa que las obras podrían activarse según la evolución de la demanda, en lugar de depender exclusivamente de cronogramas rígidos.

También recomienda establecer estándares de servicio verificables, alineados con las prácticas internacionales de IATA y ACI.

Para estructurar nuevas concesiones, el comunicado señala tres elementos: pronósticos de tráfico elaborados con metodologías reconocidas y escenarios de sensibilidad; ampliaciones oportunas para anticiparse a la saturación; y procesos de consulta con aerolíneas, operadores y pasajeros, conforme a las prácticas internacionales de Airline Consultation.

Desarrollar una industria nacional de combustibles sostenibles

La cuarta oportunidad se relaciona con la producción de combustibles sostenibles de aviación (SAF), una alternativa que contribuye a reducir las emisiones del transporte aéreo. (Latinoamérica, ante la oportunidad de liderar la producción de SAF)

IATA considera que Colombia puede aprovechar sus recursos y capacidades para desarrollar esta industria, atraer inversión, generar empleo de calidad y crear nuevas cadenas de valor. También plantea la posibilidad de que el país participe en el mercado regional como productor y exportador de estos combustibles.

Para avanzar, recomienda establecer reglas claras de certificación e incentivos para el SAF producido en Colombia, junto con una política pública adaptada a las condiciones nacionales y orientada a la descarbonización de la aviación.

El aporte económico de la aviación en Colombia

Las propuestas de IATA se relacionan con el impacto económico del transporte aéreo. Según cifras de IATA Sustainability and Economics, con base en datos de OAG, entre 2015 y 2025 el número de rutas aumentó un 37%.

La actividad genera más de 90.000 empleos directos y representa el 0.8% del PIB nacional. Su impacto económico total alcanza los US$15.500 millones y está asociado a 920.800 empleos. Además, el valor de su encadenamiento productivo equivale al 4.3%.

Paula Bernal, country manager de IATA, afirmó: “Un entorno regulatorio más favorable, una infraestructura moderna y el impulso a los combustibles sostenibles de aviación serán fundamentales para lograrlo. Alcanzar este potencial requiere una visión compartida y un trabajo articulado entre el Gobierno y la industria.”