El trámite de la modificación de la Ley de Turismo continúa a paso firme. En la noche del 20 de octubre, los senadores y representantes de la Comisión Sexta del Senado de la República y la Cámara de Representantes radicaron la ponencia para el primer debate del Proyecto de Ley de Turismo (ley No. 281 Senado y No. 403 Cámara de 2020), “por el cual se modifica la Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones”, que fue presentado, para su trámite, por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Ley de Turismo: a un paso de la sanción presidencial.
La ponencia recoge conceptos, visiones y contribuciones de las empresas y gremios del sector, comunidad, asociaciones y demás actores de la cadena de valor del sector turístico, que participaron en las cuatro audiencias públicas que tuvieron como objetivo escuchar a los protagonistas de la actividad turística y de esta manera enriquecer el proyecto de ley.
Los cambios al proyecto de Ley de Turismo
Entre los cambios más significativos del articulado se encuentran varios incentivos tributarios, entre otras herramientas que permitan la reactivación del turismo:
- La tarifa del 0% del impuesto nacional al consumo para restaurantes y bares durante todo el 2021.
- La exclusión transitoria del IVA en la prestación de servicios de hotelería y turismo hasta el 31 de diciembre de 2021.
- La suspensión transitoria del pago de la sobretasa o contribución especial en el sector eléctrico para hoteles, hostales y otros tipos de alojamiento durante 2021.
- La reducción permanente del IVA del 19% al 5% en los tiquetes aéreos de pasajeros, servicios conexos y en la tarifa administrativa asociada a su comercialización.
Más inclusiones en el proyecto de Ley de Turismo
También se incluyeron artículos que incentivan la construcción de centros de asistencia para el turista adulto mayor, entre otros.
Otro de los objetivos del proyecto de ley es promover la formalización y la competitividad en la industria turística. En ese sentido, amplía las posibilidades para ejercer la guianza turística a aquellas personas que, dentro del Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), tienen los conocimientos y desean acceder al sector productivo y trabajar de manera formal.
Asimismo, se aclara que el régimen sancionatorio aplicará también para quienes se presenten ante el público como prestadores de servicios turísticos sin estar habilitados para ello.
En el mismo sentido, se adiciona un artículo sobre la protección en las playas turísticas del país, para que todo municipio o distrito disponga del personal de rescate o salvavidas, así como de los elementos para prestar los primeros auxilios, con el fin de atender cualquier emergencia, y en ese sentido, brindar mayor seguridad a los bañistas.
QUÉ OPINAN COTELCO Y ASOBARES SOBRE LA NUEVA LEY DE TURISMO
La reactivación del RNT sin penalidades
Finalmente, se incluyó un parágrafo transitorio para que los prestadores de servicios turísticos que no efectuaron el proceso de renovación dentro de las fechas establecidas para el periodo 2020, y por esta razón se encuentren en estado suspendido en el Registro Nacional de Turismo (RNT), puedan realizar el proceso de reactivación sin el pago del salario mínimo que hoy exige la ley. Esta medida permitirá dar un alivio para el sector que se ha visto tan afectado por cuenta de la crisis sanitaria mundial.
Además, el proyecto de ley incluye temas tan importantes como la creación de los puntos de control turístico; el concepto de capacidad de carga de los atractivos turísticos; incentivo de descuento del 25% de la renta para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente; y otras disposiciones que contribuyen a la formalización y fortalecimiento de las prácticas sostenibles del sector.
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